而且为了规避风险，要了解产品是否有退出机制，以及退出计划具体是如何规定的，等等。

进入10月份，美元迎来又一个多事之秋。10月4日(上周五)，美元指数强势反弹0.48%，重回80关口上方，基本收复了政府停摆导致的失地。

此次美国联邦政府关门，不免令市场开始担忧美国政府无法在大限来临之前再次提高债务上限，并最终导致美国债务违约，而其后果将远非政府停摆所能及。市场人士普遍认为，由于关键就业数据的缺席，美联储不太可能在10月决策会议中推出缩减QE规模的方案，这也在一定程度上削弱了美元转强的动力。9月份，受美联储退出量宽政府晚于预期的影响，美元遭到投资者抛售，美元指数由8月底的82.04震荡下跌至9月末的80.23，全月跌幅达到2.2%。但与此同时，在美债上限问题解决之前，市场担忧情绪仍将压制美元表现，美元指数短期内难以摆脱弱势运行格局。此外，有市场人士指出，从技术形态看，美元指数已经跌至本轮运行区间下轨，考虑到美国经济回暖势头明朗、QE退出仍是大势所趋，美元指数继续向下的空间有限，79.50一线具有较强支撑，而度过10月多事之秋后，美元仍有重新走强的可能，因此80附近或已是美元指数的中期底部区域。

有市场人士表示，从历史经验来看，美国政府停摆只是政治争斗的结果而已，通常不会持续很长时间，预算通过后还会恢复运行，此前这种事件并没有造成严重后果，因此这一因素对于美元走势的整体影响有限。由于民主、共和两党在9月末未能就新财年的财政预算达成协议，美国联邦政府自10月1日(新财年首日)起，暂时关闭非核心部门工作。保监会上述负责人认为，由于目前农业大灾准备金只是按照保费的一定比例来提取，并且是放在各个保险公司，没有集中起来，在这种情况下，当一个大灾发生时，各个保险公司赔完之后，剩下的责任还是会落到当地的财政上面，因此，各个地方的财政，包括省一级、地区一级的，都迫切需要建立这样的大灾基金。

至少目前从东北和南方受灾省份的情况来看，今年农险实现承保盈利不容乐观。9月29日，保监会召开新闻通气会，保监会相关负责人介绍，首批两家保险公司(人保财险和诚泰财险)的地震保险产品已经进入报备阶段了，中国巨灾保险选择在云南楚雄和深圳，云南主要是试点地震保险，深圳主要是综合的巨灾保险，目前云南的进展快一些。中央财政怎样建立这样的基金，也有很多想法，比如发行巨灾债券、让保险公司购买超赔再保险等，目前都还没有达成共识。据了解，今年入夏以来，受全球气候变化影响，我国东北地区遭受了特大洪涝灾害袭击，南方地区则出现了广范围持续性高温晴热天气，长江中下游和西南东部部分地区遭受了较为严重的旱情。

南方旱灾保险农作物受灾面积2576.4万亩，农业保险已接到报案估损金额19.60亿元，受灾农户796万户次。东北洪涝：阳光农业赔付最大9月29日，保监会透露，截至9月27日17时，今年东北洪涝灾害保险农作物受灾面积7299.69万亩。

上述负责人坦言，由于过去9年黑龙江一直没有发生特别重大的自然灾害，因此，阳光农业历年来一共积累了4.66亿元的农业大灾风险准备金。他认为，巨灾保险不是一个纯粹的商业保险，而是政策性保险。北京工商大学保险系主任王绪瑾对《每日经济新闻》记者表示，巨灾保险需要解决立法问题，相关部门在巨灾保险政策立法方面要尽快跟上。其中云南主要是试点地震保险，而深圳则主要是综合的巨灾保险。

标签：保监会|保险公司|黑龙江责任编辑：王华峰 王华峰。农业保险已接到报案估损金额31.21亿元，受灾农户258万户次。同时，保监会也将出台相关的农业保险指引，来规范农业大灾风险准备金的使用。同时，去年该公司超赔再保险购买的是80%~140%，今年则是70%~160%。

王绪瑾对《每日经济新闻》记者表示，巨灾保险需要解决立法问题，相关部门在巨灾保险政策立法方面要尽快跟上。两公司巨灾险产品已报备在此前的亚非保险再保险联合会上，保监会相关负责人透露，保监会已经批准了云南和深圳的巨灾保险的试点，相关方案正在制定中。

保监会相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，此次东北洪涝灾害是东北农险试点这十年来遭受到的一次最大的灾害，此前9年时间，东北地区特别是黑龙江基本上属于风调雨顺，这次黑龙江的预估赔款是19.33亿元，但据内部判断，秋后测产后的赔款可能会远远超过这个数字，因为目前主要统计的是绝收的和损失比较严重的情况。目前，这一方案还在研究之中。

而这种极端天气也给农业保险带来巨大的赔付，其中黑龙江的农业保险估损金额高达19.33亿元，成为农业保险估损金额最大的地区。9月29日，保监会相关负责人再度表示，云南主要试点民房地震保险，目前人保财险和云南当地保险公司的诚泰财险已经进入产品报备阶段，试点的地区选择了楚雄。上述负责人称，因为农业保险的灾害一般是在下半年，估计到第三季度末，综合成本率就会有很大上浮，到年底是否会超过100%也很难说。上述负责人认为，各地的省财政需要有这样一个池子，中央肯定也会做最后的一个安排。呼吁多年之后，中国的巨灾保险相关产品终于有望出炉。目前，中国的巨灾主要是地震的问题，因为不少保险产品的保险责任中就已经包括了：洪水、暴雨、海啸、台风等责任，而是将地震列为除外责任。

保监会相关负责人表示，今年8月9日，财政部召集各省财政厅以及相关保险公司召开会议，讨论农业大灾风险分散机制建立的问题。同时，国家鼓励地方人民政府建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制。

据了解，在黑龙江经营农业保险的主要是人保财险和阳光农业相互保险公司(以下简称阳光农业)，其中阳光农业的农险业务占到全省的三分之二，因此其赔付也将最高。目前，财政部刚刚起草了《农业大灾风险准备金管理办法》，具体内容的确定各相关部门仍在讨论中。

预估黑龙江的赔付会突破25亿元。农业保险风险分散机制显雏形事实上，此次东北洪涝和南方干旱灾害，对农业造成了非常严重的损失，同时农业保险也将面临高额的赔偿。

对于今年农业保险的发展形式，保监会相关负责人表示，今年1~8月，我国农险的综合赔付率高达65.16%，综合费用率为18.78%，因此，农险的综合成本已接近84%。而今年1~8月，黑龙江整个的农险保费也就是26亿元，据此，当地农险的经营主体都将实现超赔。今年3月1日开始实施的《农业保险条例》就已经明确，国家建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定。其中，安徽7.60亿元，湖南5.4亿元

增长的主要原因是中国公路建设规模持续扩大，特别是2009—2010年大量道路项目的开工刺激了沥青用量增长。与此同时，受国际原油价格和沥青产品本身特性的影响，沥青价格也出现了剧烈波动，这为相关企业的生产经营活动带来了极大影响，有必要通过发展沥青期货合约来服务实体经济，增强企业的抗风险能力。

沥青成我国消费增速最快的石油产品之一近年来随着我国城市化进程的不断发展及政府对于高速公路等基础设施投入的不断增加，沥青已成为我国消费量增速最快的石油产品之一。剧烈的沥青价格波动需要风险对冲工具2004年至今，我国国产及进口沥青价格总体呈明显上升态势，但波动幅度较大，且呈明显季节性趋势。

目前我国与能源和化工相关的期货品种包括上期所的燃料油期货、橡胶期货，大商所的焦炭期货、焦煤期货、聚乙烯、聚氯乙烯，郑商所的甲醇期货、PTA期货等品种。较少的石油炼制期货合约品种使得我国相关企业无法对其面临的自身价格风险进行有效的对冲。

沥青期货合约的推出无疑将会进一步完善丰富我国能源与化工期货市场，特别是考虑到沥青是石油炼制产品，主要用在道路、桥梁等基础设施建设领域，而我国的基础设施建设和国外相距还是很大，市场对沥青的需求在未来一个相对较长时期仍然是很大的，对运用沥青期货合约进行风险对冲的需求也会是很大的，前景广阔。持续增加的需求刺激了国内炼油企业对于石油沥青的生产，国内供给量显著增加，国产沥青的路面使用性能明显提高，对外依存度也由2007年的25%降至2012年的13%。快速发展的公路等基础设施建设推动了中国沥青生产和消费的快速增长。同时还有众多的地炼和进口商。

第三是国际原油价格，作为石油沥青的原料，国际原油价格将不可避免地影响到石油沥青的价格。约100年前，人类开始使用原油作为原料，大规模生产沥青。

2013年中国高速公路新增通车里程或达1.02万公里，低于2012年国家交通工作会议上公布的1.1万公里，预计同比减少可到15%，且大部分省份今年的新增高速公路建设用沥青消费量出现下滑。就目前情况而言，上述影响石油沥青价格走势、造成石油沥青价格波动的三大因素在未来都不会被消除，尤其是国家对于高速公路的投资状况存在的不确定性可能还会加剧此波动。

2008—2012年，我国沥青表观消费量年复合增长率为12.70%，远高于原油的5.75%和汽油的6.48%，仅稍低于柴油的13.06%。但其下游是高度市场化的，对于沥青期货合约的设计和运营将会为日后推出成品油期货积累宝贵的经验。